Programme (ENACT)

L’exploitation des ressources naturelles est l’un des fondements de l'économie jamaïcaine. Malheureusement, les priorités économiques, le développement industriel anarchique et des choix de positionnement international ont favorisé l’émergence d’activités qui trop souvent, morcellent l’intégrité des ressources et n’assurent pas une utilisation durable des ressources.  

Dans la foulée des engagements du gouvernement de la Jamaïque dans l’Agenda 21 adopté à la suite des travaux de la conférence de Rio de Janiero en 1992 et de l’élaboration d’un plan national de protection et de mise en valeur des ressources, la mise sur pied d’un programme de développement des capacités intitulé « Environmental Action Program » (ENACT) a fait l’objet d’une lettre d’entente entre le gouvernement jamaïcain et celui du Canada représenté par l’Agence canadienne de développement international (ACDI). Le projet, un investissement de plus de C$12 M sur une période de 8 ans, est financé conjointement par les deux gouvernements. Il vise le renforcement des capacités de plusieurs institutions des secteurs public et privé ainsi que d’organismes communautaires locaux de planification et de gestion des ressources environnementales.  

Dessau en consortium avec la firme Marbek a été retenue par l’ACDI à titre d’agence d’exécution canadienne, pour fournir un appui technique et administratif. Un personnel canadien a été maintenu en permanence au bureau du programme à Kingston pour assurer le bon déroulement du projet.  

Cinq groupes d’activités, chacun avec des objectifs spécifiques ont été mis sur pied. Ce sont :  

• La bonne intendance environnementale (Environmental Stewardship) des opérations menées par le gouvernement de la Jamaïque, ses ministères et organismes;
• Le renforcement des organismes et des institutions gouvernementales, responsables de la gestion des ressources naturelles, l’élaboration des normes et des procédures et leur application en Jamaïque ;
• La responsabilisation des entreprises et des corporations du secteur privé quant à l’élaboration, l’adoption et la diffusion de bonnes pratiques environnementales ;
• Le support aux organismes publics et communautaires impliqués dans la planification du développement durable à l’échelle des collectivités locales;
• Le développement d’activités et d’outils de sensibilisation particuliers au milieu de l’éducation pour sensibiliser les élèves aux enjeux environnementaux et supporter les enseignants dans leur démarche pédagogique.    

Particularités du projet 

Le programme ENACT est remarquable pour le succès qu’il a connu dans tous les secteurs d’intervention. Ce succès résulte de l’adoption de stratégies déterminantes. Parmi celles-ci, on trouve :

• La recherche de « champions » politiques et institutionnels qui, non seulement peuvent supporter le projet, mais surtout faciliter le réseautage entre les participants et d’être ainsi à l’origine des changements escomptés;
• Le choix d’une équipe d’experts jamaïcains apte à gérer chaque groupe d’activités plutôt que de compter sur une expertise entièrement étrangère aux coutumes locales;
• Le choix d’une approche d’accompagnement des jamaïcains au rythme favorisé par les groupes et la population.  

Parmi nos réalisations les plus remarquables, on note l’adoption d’une politique du développement durable par le gouvernement et un programme de formation des fonctionnaires à la responsabilisation environnementale, l’inclusion des préoccupations environnementales et de développement durable dans le curriculum des élèves des écoles  primaires, la publication d’un profil environnemental de Portland (Parish), la nouvelle procédure pour l’adoption et l’application de la réglementation et la formation des officiers locaux pour l’application des lois et règlements en environnement, la création du « Business Council for the Environment », lieu privilégié pour sensibiliser les représentants du secteur privé à l’environnement ainsi que la préparation d’un guide de bonne pratique environnemental pour l’industrie du café.